Preşedintele Traian Băsescu cere Parlamentului reexaminarea modificărilor la legile pensiilor private şi facultative, susţinând că, prin aplicarea respectivelor prevederi, Casa Naţională de Pensii (CNPAS) ar putea fi blocată în realizarea atribuţiilor principale. Preşedintele Băsescu a cerut, luni, Parlamentului, reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 112/2007 pentru modificarea şi completarea Legii 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat şi a Legii 204/2006 privind pensiile facultative, informează Preşedinţia. OUG 112/2007 modifică substanţial şi completează rolul, scopul şi atribuţiile CNPAS, se arată într-un comunicat al Administraţiei Prezidenţiale remis, luni, agenţiei MEDIAFAX. Şeful statului menţionează, în cererea de reexaminare, că potrivit Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, CNPAS administrează şi gestionează sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, având astfel, ca urmare a prevederilor acestei legi, aproximativ 50 de atribuţii şi competenţe, la acestea adăugându-se şi alte atribuţii rezultate din statutul instituţiei, prevăzut în anexa H.G. 13/2004, modificat şi completat de H.G. 73/2008. "Preşedintele Traian Băsescu atrage atenţia că, în aceste condiţii, există pericolul ca CNPAS să fie blocat în realizarea atribuţiilor principale pe care le are faţă de pensionari şi bugetul asigurărilor sociale de stat, din cauza faptului că i s-au dat alte atribuţii legate de relaţia cu fondurile private de pensii, pentru care există termene şi răspunderi conexe", se arată în comunicat. Cererea de reexaminare se referă şi la faptul că Legea privind aprobarea OUG 112/2007 conferă CNPAS obligaţii şi competenţe în domeniul evidenţei, dar şi al virării de sume, către sistemul privat de pensii, efectuate în mod gratuit, deşi "fondurile private de pensii îşi instituie un comision de administrare, ce ar fi putut fi utilizat şi pentru toată activitatea de organizare şi gestionare a propriilor informaţii", susţine Băsescu. Şeful statului atrage atenţia că "activitatea CNPAS pentru aceste fonduri private nu se face pe bază de pretindere şi încasare de tarif, comision, ci din banii contribuabililor", considerând, totodată, că aceste noi atribuţii şi competenţe vor influenţa "în mod negativ" punerea în aplicare a principalelor atribuţii ale instituţiei, şi anume "aceea de a susţine actualii şi potenţialii pensionari din sistemul public de pensii, nu din cel privat". În continuare, preşedintele Băsescu semnalează faptul că sistemul informatic al CNPAS trebuia să răspundă, în principal, activităţii de stabilire şi de plată a pensiilor, menţionând că această componentă nu funcţionează, "în prezent, recurgându-se la vechile programe adaptate la modificările legislative". De asemenea, arată şeful statului, ratele împrumutului contractat în 2003, în valoare de 14 milioane USD, acordat de Banca Mondială în acest scop, "abia din acest moment încep să se plătească, de la bugetul de stat, (acesta fiind acordat cu un termen de graţie de 5 ani), în timp ce componenta de evidenţă a contribuţiilor se pune, însă, gratuit, la dispoziţia administratorilor de fonduri private". Şeful statului subliniază că există răspundere pentru aceste operaţiuni, dacă se încalcă termenele stabilite, "în timp ce pentru activitatea principală, de stabilire şi plată a pensiilor către beneficiarii actuali, nu există o atare răspundere". "Mai mult, preşedintele observă că, urmare a emiterii OUG 112/2007, atribuţiile CNPAS privind evidenţa, atât a contribuţiilor la nivel de asigurat, cât şi la nivel de fond, au fost completate şi cu atribuţii de virament a cotelor părţi din contribuţiile individuale", se arată în comunicat. În consecinţă, şeful statului consideră că CNPAS "îşi depăşeşte rolul de instituţie de evidenţă, deoarece trebuie să facă şi aceste viramente, lucru ce presupune un întreg şir de evidenţe şi schimb de informaţii" cu ANAF.
Cerere de reexaminare a Legii pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale
Preşedintele României, Traian Băsescu, a cerut astăzi, 7 aprilie a.c., Parlamentului României, în temeiul articolului 77 alineatul 2 din Constituţia României, reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2007 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale.
Şeful statului aminteşte că Programul de guvernare are ca obiective creşterea gradului de colectare a contribuţiilor şi reducerea arieratelor la bugetul pensiilor prin introducerea unor reguli stricte de executare silită, arătând că acest obiectiv este îngreunat de abrogarea alin. (11) al art. 6 din Legea nr. 19/2000, care prevedea că declaraţia privind evidenţa nominală a asiguraţilor şi a obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat constituie titlu de creanţă şi devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetară este scadentă conform legii. Preşedintele României consideră că, astfel, se creează „posibilităţi de fraudare a bugetului asigurărilor sociale de stat”, întrucât nou-introdusul alineat 6 al articolului 61 conferă calitatea de titluri de creanţă şi de titluri executorii doar declaraţiilor şi contractului de asigurare socială. Preşedintele Traian Băsescu atrage atenţia că acestea „se întocmesc numai pentru asiguraţii prevăzuţi la art. 5 alin. (1) pct. IV şi V, care reprezintă un număr mic din totalul asiguraţilor, majoritatea acestora fiind formată din persoanele încadrate pe bază de contract de muncă”. Şeful statului arată că acest aspect poate determina „o îngreunare a recuperării sumelor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat”, faţă de perioada anterioară, precum şi „o diferenţiere şi o discriminare” faţă de asiguraţii prevăzuţi la art. 5 alin. (1) pct. IV şi V, „cu consecinţe negative, care trebuie reanalizate”. Totodată, Preşedintele României nu consideră „oportună” majorarea cheltuielilor privind organizarea şi funcţionarea sistemului public la limita unui procent de 4% din cheltuielile anuale totale prevăzute prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, pentru acoperirea sumelor necesare administrării şi gestionării procesului de afiliere la fondurile de pensii administrate privat. Pentru asigurarea acestor sume, şeful statului semnalează posibilitatea perceperii unui comision de către C.N.P.A.S. fondurilor de pensii administrate privat, care să acopere contravaloarea serviciilor prestate, „cu atât mai mult cu cât prestează servicii în favoarea acestor fonduri private, care pretind şi încasează comisioane de administrare de la asiguraţi, sume care la momentul restituirii cotizaţiilor sunt reţinute din totalul cuvenit asiguraţilor în cauză”. În continuare, preşedintele Traian Băsescu relevă că, într-un an de zile, cuantumul cheltuielilor pentru organizarea şi funcţionarea sistemului public de asigurări sociale a crescut de la 2% la 4%, subliniind că se diminuează, astfel, fondurile ce ajung la beneficiari. Mai mult, şeful statului aminteşte că redistribuirea de personal de la A.N.O.F.M. la C.N.P.A.S. (ambele autorităţi funcţionând sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse), precum şi majorarea fondurilor alocate C.N.P.A.S. nu sunt dublate de o diminuare a fondurilor alocate A.N.O.F.M.. Preşedintele României este de părere că „locul şi rolul acestei instituţii în punerea în aplicare a strategiei de la Lisabona şi a realizării strategiei de ocupare a pieţei muncii din România este primordial şi ar trebui accentuat şi impulsionat în această direcţie şi nu pe cea care implică redistribuirea de personal”. De asemenea, preşedintele Traian Băsescu atenţionează că „impactul economic al reducerii bazei de calcul pentru sistemul de asigurare pentru accidentele de munca nu este evidenţiat printr-un studiu de impact”.
Şeful statului aminteşte că Programul de guvernare are ca obiective creşterea gradului de colectare a contribuţiilor şi reducerea arieratelor la bugetul pensiilor prin introducerea unor reguli stricte de executare silită, arătând că acest obiectiv este îngreunat de abrogarea alin. (11) al art. 6 din Legea nr. 19/2000, care prevedea că declaraţia privind evidenţa nominală a asiguraţilor şi a obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat constituie titlu de creanţă şi devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetară este scadentă conform legii. Preşedintele României consideră că, astfel, se creează „posibilităţi de fraudare a bugetului asigurărilor sociale de stat”, întrucât nou-introdusul alineat 6 al articolului 61 conferă calitatea de titluri de creanţă şi de titluri executorii doar declaraţiilor şi contractului de asigurare socială. Preşedintele Traian Băsescu atrage atenţia că acestea „se întocmesc numai pentru asiguraţii prevăzuţi la art. 5 alin. (1) pct. IV şi V, care reprezintă un număr mic din totalul asiguraţilor, majoritatea acestora fiind formată din persoanele încadrate pe bază de contract de muncă”. Şeful statului arată că acest aspect poate determina „o îngreunare a recuperării sumelor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat”, faţă de perioada anterioară, precum şi „o diferenţiere şi o discriminare” faţă de asiguraţii prevăzuţi la art. 5 alin. (1) pct. IV şi V, „cu consecinţe negative, care trebuie reanalizate”. Totodată, Preşedintele României nu consideră „oportună” majorarea cheltuielilor privind organizarea şi funcţionarea sistemului public la limita unui procent de 4% din cheltuielile anuale totale prevăzute prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, pentru acoperirea sumelor necesare administrării şi gestionării procesului de afiliere la fondurile de pensii administrate privat. Pentru asigurarea acestor sume, şeful statului semnalează posibilitatea perceperii unui comision de către C.N.P.A.S. fondurilor de pensii administrate privat, care să acopere contravaloarea serviciilor prestate, „cu atât mai mult cu cât prestează servicii în favoarea acestor fonduri private, care pretind şi încasează comisioane de administrare de la asiguraţi, sume care la momentul restituirii cotizaţiilor sunt reţinute din totalul cuvenit asiguraţilor în cauză”. În continuare, preşedintele Traian Băsescu relevă că, într-un an de zile, cuantumul cheltuielilor pentru organizarea şi funcţionarea sistemului public de asigurări sociale a crescut de la 2% la 4%, subliniind că se diminuează, astfel, fondurile ce ajung la beneficiari. Mai mult, şeful statului aminteşte că redistribuirea de personal de la A.N.O.F.M. la C.N.P.A.S. (ambele autorităţi funcţionând sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse), precum şi majorarea fondurilor alocate C.N.P.A.S. nu sunt dublate de o diminuare a fondurilor alocate A.N.O.F.M.. Preşedintele României este de părere că „locul şi rolul acestei instituţii în punerea în aplicare a strategiei de la Lisabona şi a realizării strategiei de ocupare a pieţei muncii din România este primordial şi ar trebui accentuat şi impulsionat în această direcţie şi nu pe cea care implică redistribuirea de personal”. De asemenea, preşedintele Traian Băsescu atenţionează că „impactul economic al reducerii bazei de calcul pentru sistemul de asigurare pentru accidentele de munca nu este evidenţiat printr-un studiu de impact”.
2 comentarii:
Iata ce face bun Presedintele in raport cu ce face rau sau prost Guvernul si Legiuitorul acestuia Parlamentul.
:)
Trimiteți un comentariu