Pentru prima dată, Parlamentul European a adoptat un raport dedicat obiectivelor, practicilor şi viitoarelor provocări ale misiunilor UE de observare a alegerilor (MOA).
Din 2000, au avut loc mai mult de 50 de astfel de misiuni în 32 de ţări din Africa, Asia şi America Latină. Observarea alegerilor în democraţiile noi şi emergente reprezintă o prioritate a Uniunii, ceea ce demonstrează angajamentul european în a asista noile democraţii şi ţările care se îndreaptă spre democraţie. Raportorii PE, deputatul spaniol José Salafranca si cel belgian Véronique De Keyser reiterează faptul că desfăşurarea misiunilor de observare a alegerilor reprezintă un element-cheie a politicii externe a UE şi constituie, împreună cu asistenţa electorală, un instrument esenţial de sprijin electoral în contextul promovării valorilor democraţiei. Cu toate acestea, se constată că, din păcate, Uniunea Europeană nu dispune încă de o strategie globală de promovare a democraţiei în afara graniţelor UE. Chiar dacă alegerile sunt esenţiale în procesul democratic, ele reprezintă doar o componentă a democraţiei şi de aceea este important să se aloce mijloace financiare şi pentru alte activităţi de promovare a guvernării democratice. În acest context, Comisia pentru Afaceri Externe salută limitarea cheltuielilor legate de misiunile de observare a alegerilor la 25% din bugetul Instrumentului European pentru Democraţie şi Drepturile Omului (IEDDO/EIDHR) pentru 2007-2013, ceea ce reprezintă aproximativ 40 milioane Euro anual. Parlamentul European salută calitatea acţiunilor Biroului pentru instituţii democratice şi drepturile omului (BIDDO) al OSCE, a cărui muncă de pionierat asigură înalte standarde de transparenţă şi independenţă. În acelaşi timp, îşi exprimă preocuparea cu privire la declaraţii şi acţiuni ale unor state OSCE participante care contestă mandatul BIDDO şi subminează eficienţa, finanţarea şi independenţa misiunilor sale. Statele participante la OSCE şi Consiliul European sunt invitate să susţină poziţia BIDDO ca principal organism de observare a alegerilor din zona OSCE. În raport sunt condamnate exemplele de practici care constau în adoptarea unei atitudini de tipul „business as usual" faţă de ţări al căror proces electoral a fost aspru criticat de MOA ale UE. Pe de altă parte, unele alegeri democratice nu sunt întotdeauna legitimate de UE şi aceste inconsecvenţe subminează conceptul fragil de democraţie din aceste ţări, precum şi imaginea UE. Un aspect interesant menţionat în raport este faptul că delegaţiile de observatori ale grupurilor politice nu reprezintă Parlamentul, acestea fiind îndrumate să se abţină de la orice acţiuni care pot submina credibilitatea şi vizibilitatea delegaţiilor oficiale ale Parlamentului European de observare a alegerilor şi ale misiunilor UE de observare a alegerilor. În final, deputaţii europeni solicită adoptarea de către Parlamentul European a unui raport anual privind misiunile UE de observare a alegerilor. (Carmen Dinu)
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu